市場(chǎng)化運(yùn)作4月即統(tǒng)籌國(guó)家級(jí)賽事

（原標(biāo)題：市場(chǎng)化運(yùn)作4月即統(tǒng)籌國(guó)家級(jí)賽事）

“去年12月進(jìn)駐運(yùn)作，今年3月份全國(guó)U17女子籃球比賽就落戶順德體育中心，也就是說4個(gè)月內(nèi)我們展現(xiàn)了統(tǒng)籌舉辦國(guó)家級(jí)比賽能力�！被叵�2015年12月從順控城投置業(yè)有限公司手中接手順德體育中心內(nèi)場(chǎng)運(yùn)營(yíng)權(quán)，佛山市順德區(qū)中體管理有限公司行財(cái)部經(jīng)理陸燕粧覺得已經(jīng)運(yùn)行24年的順德體育中心，也能在未來順德體育產(chǎn)業(yè)中找到一席之地。

剛剛落幕的里約奧運(yùn)會(huì)，國(guó)人在被體育運(yùn)動(dòng)魅力吸引的同時(shí)，也進(jìn)一步感受到日漸崛起的體育產(chǎn)業(yè)。根據(jù)專家預(yù)測(cè)，中國(guó)體育產(chǎn)業(yè)潛在經(jīng)濟(jì)體量將達(dá)到5萬億元，為此中央到地方政府近年來出臺(tái)了一批激勵(lì)體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策，這些政策要見效就必須依賴散落在各地的體育設(shè)施。作為順德現(xiàn)有體育設(shè)施資源最為豐富的順德體育中心，一旦理順運(yùn)作機(jī)制，讓體育設(shè)施最大化利用，或會(huì)成為順德分享中國(guó)體育產(chǎn)業(yè)紅利的一塊敲門磚。

文/圖：南方日?qǐng)?bào)記者 尹輔華

交專業(yè)公司運(yùn)作每年政府少掏200萬維護(hù)費(fèi)

“98比97”，在1000多名家鄉(xiāng)父老的助威聲中，順德中正輝煌隊(duì)本月初坐陣順德體育中心，險(xiǎn)勝?gòu)V東省首屆男子籃球聯(lián)賽冠軍東莞隊(duì)。在這個(gè)為“捷凌杯”2016順德區(qū)男子籃球公開賽預(yù)熱的比賽中，順德中正輝煌隊(duì)專門請(qǐng)來了有CBA比賽經(jīng)驗(yàn)的美國(guó)外援李·本森增強(qiáng)實(shí)力。

專業(yè)賽事加上高水平外援的加盟，輔以最優(yōu)質(zhì)的服務(wù)資源，已經(jīng)成為體育比賽票房重要保證，是撬動(dòng)全民關(guān)注體育產(chǎn)業(yè)的重要法寶，作為順德體育中心內(nèi)場(chǎng)現(xiàn)在運(yùn)營(yíng)方，中超聯(lián)賽運(yùn)作給了順德區(qū)中體管理有限公司一些提示：如果沒有上述保障條件，中超聯(lián)賽5年版權(quán)費(fèi)絕不可能賣到80億元人民幣的天價(jià)。

但是去年12月以前的順德體育中心管理是很難讓人接受的，車輛停放混亂，體育運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地?zé)艄庹彰髑啡保?a href="http://m.taoren100.com/yundongchangdi/lanqiuchangdi/" title="籃球場(chǎng)地" target="_blank" class="sitelink">籃球場(chǎng)地面不平整，讓有順德體育事業(yè)“大本營(yíng)”之稱的體育中心有些難堪。

“去年接手順德體育中心內(nèi)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)權(quán)前，我們對(duì)其進(jìn)行評(píng)估，發(fā)現(xiàn)整個(gè)中心運(yùn)作不暢，比如占地面積超7萬平方米的體育中心，沒有幾個(gè)攝像頭能正常使用，假如有市民晚上自己到體育中心運(yùn)動(dòng)出現(xiàn)意外，就沒辦法評(píng)估是誰的錯(cuò)。”陸燕粧認(rèn)為，順德體育中心在建立初期確實(shí)憑借良好的設(shè)施贏得了市民心，現(xiàn)在面對(duì)一批新興體育中心激烈競(jìng)爭(zhēng)，必須要作出一些改變。

確實(shí)在很長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)，政府體制下的順德體育中心，場(chǎng)館設(shè)施、人員服務(wù)、飲料配備等方面都跟不上時(shí)代需要，加上價(jià)格與商業(yè)性運(yùn)動(dòng)場(chǎng)館相比沒有優(yōu)勢(shì)，即便這樣順德要維持這樣大的一個(gè)體育中心，當(dāng)?shù)卣�府每年仍要投入兩三百萬元。

“2014年12月區(qū)文化體育局與我們簽訂移交協(xié)議，讓我們正式接管順德區(qū)體育中心�！眹�(guó)資企業(yè)順控集團(tuán)旗下的廣東順控城投置業(yè)有限公司接手順德體育中心運(yùn)營(yíng)管理，就開始探索如何煥發(fā)順德體育中心新動(dòng)力，最終該公司并決定在“保值、增值”的前提下，采取公開招標(biāo)的形式，將順德體育中心的運(yùn)營(yíng)推向市場(chǎng)，吸引中體產(chǎn)業(yè)、佳兆業(yè)等公司關(guān)注、投標(biāo)，最終中體產(chǎn)業(yè)拿到了運(yùn)營(yíng)權(quán)。

利用“賽事+培訓(xùn)”籌措場(chǎng)館營(yíng)運(yùn)費(fèi)

拿到運(yùn)營(yíng)權(quán)的順德區(qū)中體管理有限公司，營(yíng)運(yùn)的壓力并不小。因?yàn)轫樀麦w育中心場(chǎng)館部分參考廣東地區(qū)體育中心運(yùn)營(yíng)管理項(xiàng)目外包的成功案例，通過公開采購(gòu)招標(biāo)方式引入運(yùn)營(yíng)管理專業(yè)服務(wù)單位，它的運(yùn)營(yíng)指標(biāo)決定了既要滿足文體局各項(xiàng)活動(dòng)及體校免費(fèi)訓(xùn)練需要，又要增加惠民及免費(fèi)開放的時(shí)段，同時(shí)打造出具有順德地方特色和一定數(shù)量、一定影響力的國(guó)家級(jí)、省級(jí)、市區(qū)、區(qū)級(jí)體育品牌賽事和體育交流活動(dòng)，體育類專業(yè)培訓(xùn)班。也就是說，順德體育中心不可能用純商業(yè)手段運(yùn)作。

廣東順控城投置業(yè)有限公司經(jīng)營(yíng)管理部經(jīng)理葉家偉解釋稱，為了保障體育中心的可持續(xù)運(yùn)營(yíng)，提高中心經(jīng)營(yíng)效益，公司在設(shè)計(jì)招標(biāo)書時(shí)采用“一體兩翼”的“二元結(jié)構(gòu)”格局進(jìn)行經(jīng)營(yíng)及外包服務(wù)方案。即體育中心外圈的商鋪部分由該公司通過公開拍租方式對(duì)外出租，結(jié)合該公司在商鋪出租的優(yōu)勢(shì)和經(jīng)驗(yàn)，達(dá)到資源利用效益最大化。

“我們通過對(duì)鋪位水電等設(shè)施進(jìn)行重新布置，優(yōu)化經(jīng)營(yíng)環(huán)境，借公開拍租的市場(chǎng)化手段，讓一些原來靠關(guān)系以超低價(jià)獲得租賃權(quán)的商鋪不再有長(zhǎng)期經(jīng)營(yíng)權(quán)，現(xiàn)在商鋪?zhàn)饨鹗找姹裙�開拍租前增幅達(dá)30%�！比~家偉的表述也反映了一個(gè)現(xiàn)實(shí)，沒有鋪位這種固定收益，中體產(chǎn)業(yè)只有依靠體育中心內(nèi)部資源“挖潛”。

“順德體育中心的主場(chǎng)館，如果把空調(diào)、其他水電設(shè)施全部打開，一小時(shí)成本是2000元，畢竟用了20多年的設(shè)備，節(jié)能效果沒辦法跟近幾年新建場(chǎng)館相比。”陸燕粧表示，今年3月份全國(guó)U17女子籃球比賽落戶順德體育中心，就是由他們公司一手統(tǒng)籌包辦的，除了參賽隊(duì)伍自己解決吃住問題，賽事的運(yùn)作成本都要他們消化：這筆錢除了區(qū)里有一些補(bǔ)貼外，大部分就靠公司拉贊助解決。

除了依靠體育賽事維系體育場(chǎng)館營(yíng)運(yùn)外，順德體育中心將運(yùn)營(yíng)成本壓力“轉(zhuǎn)嫁”到體育培訓(xùn)方面，這符合國(guó)家提出的依靠全民參與，壯大體育產(chǎn)業(yè)的思路：根據(jù)合同要求，參加中心的體育培訓(xùn)人員數(shù)每年至少要達(dá)到300人次，僅今年上半年就有500人次來中心參加培訓(xùn)，為此順德區(qū)中體管理有限公司按照相關(guān)培訓(xùn)要求，設(shè)置師資與器材。

“現(xiàn)在順德區(qū)足球協(xié)會(huì)、健身協(xié)會(huì)、跑協(xié)都陸續(xù)在體育中心辦公，它們可以為我們中心運(yùn)作帶來穩(wěn)定人群，讓場(chǎng)地高效運(yùn)轉(zhuǎn)起來�！标懷嗷捴赋觯�自公司進(jìn)駐順德體育中心運(yùn)作9個(gè)月來，體育中心的運(yùn)作效率和運(yùn)作方式正在提升和改變。

他山之石

借鑒嶺南明珠體育館十年市場(chǎng)化運(yùn)作經(jīng)驗(yàn)

談到順德區(qū)中體管理有限公司，它與佛山中奧廣場(chǎng)管理有限公司同是中體產(chǎn)業(yè)集團(tuán)股份有限公司旗下的項(xiàng)目公司。目前佛山中奧廣場(chǎng)管理有限公司佛山嶺南明珠體育館運(yùn)營(yíng)方有十年市場(chǎng)化運(yùn)作經(jīng)驗(yàn)，是佛山市最成熟的體育場(chǎng)館營(yíng)運(yùn)商。

“順德體育中心很多運(yùn)作方式，是借鑒了嶺南明珠體育館經(jīng)驗(yàn)，但不是完全照搬�！标懷嗷捲趲X南明珠體育館工作過，她指出在場(chǎng)館停車系統(tǒng)上兩地采取了不同的做法。“嶺南明珠體育館停車場(chǎng)采取收卡計(jì)費(fèi)的方式，有時(shí)候停車人把計(jì)費(fèi)卡弄丟后，就影響到他們正常繳費(fèi)，而順德體育中心在今年向當(dāng)?shù)匚飪r(jià)部門申請(qǐng)收費(fèi)停車后獲批，我們采取的是掃描車輛牌照號(hào)收費(fèi)辦法，但有時(shí)候遇到比賽結(jié)束，人流量激增，掃描式收費(fèi)辦法花費(fèi)時(shí)間相對(duì)較長(zhǎng)，容易排長(zhǎng)龍。公司也是希望對(duì)比兩種繳費(fèi)辦法，為今后營(yíng)運(yùn)提供經(jīng)驗(yàn)�！�

在停車收費(fèi)上，順德體育中心與嶺南明珠體育館各有千秋，但是提到體育場(chǎng)館的“附加值”，陸燕粧坦言順德體育中心還有很多功課要補(bǔ)。“順德體育中心除了承辦賽事以外，還能滿足諸如人社部門人才招聘會(huì)等活動(dòng)開展，但是對(duì)比嶺南明珠體育館每月有一兩次，能獲得更多收益的文藝表演和演唱會(huì)，無論是體育館和外部的足球場(chǎng)都沒有條件承辦，這不是更換燈光就能解決，是體育場(chǎng)館的消防安全標(biāo)準(zhǔn)達(dá)不到消防部門認(rèn)可，面對(duì)這類至少幾十萬元的硬件投入，還需要政府和運(yùn)營(yíng)方協(xié)商解決。”

相關(guān)

順德體育中心于1990年9月18日奠基，1992年11月落成，占地面積超7萬平方米，建筑面積超2萬平方米。設(shè)有體育館、訓(xùn)練館、射擊館、網(wǎng)球場(chǎng)、田徑場(chǎng)等，當(dāng)時(shí)總投資6696.7萬元，其中得到順德市榮譽(yù)市民李兆基、鄭裕彤等眾多旅居港澳海外鄉(xiāng)親鼎力捐助超2000萬港元。