小區(qū)不能再封閉 你要讓出家門(mén)口的路嗎

這兩天，一則重磅消息在QQ和微信朋友圈上引起爭(zhēng)論。《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)城市規(guī)劃建設(shè)管理工作的若干意見(jiàn)》指明：新建住宅要推廣街區(qū)制，原則上不再建設(shè)封閉住宅小區(qū)。已建成的住宅小區(qū)和單位大院要逐步打開(kāi)，實(shí)現(xiàn)內(nèi)部道路公共化，解決交通路網(wǎng)布局問(wèn)題，促進(jìn)土地節(jié)約利用。

封閉小區(qū)不能再建了，已經(jīng)建好的封閉小區(qū)也要逐步“對(duì)外開(kāi)放”，政策的初衷是方便市民出行，但是也引起了不少市民的擔(dān)憂(yōu)和質(zhì)疑。

2月22日，溫州日?qǐng)?bào)“民生圓桌會(huì)”邀請(qǐng)社區(qū)治安民警、法律專(zhuān)家、社區(qū)工作人員和部分小區(qū)業(yè)主參與討論：你愿意讓出家門(mén)口的“路”嗎?

小區(qū)拆了“鐵圍墻”

安保難度會(huì)增大

鹿城公安分局治安二大隊(duì)大隊(duì)長(zhǎng)：吳松潔

其實(shí)，封閉式住宅小區(qū)的建設(shè)和管理有“國(guó)標(biāo)”，對(duì)人防、物防、技防有一系列的要求。這幾年溫州社會(huì)治安得到很大改善，其中一個(gè)重要環(huán)節(jié)就是實(shí)行小區(qū)封閉式管理。

可以試想一下，在封閉式小區(qū)里，一戶(hù)居民家中遭竊，小區(qū)開(kāi)放的出口都有保安把守，監(jiān)控顯示。盜賊無(wú)論是潛逃或者搬運(yùn)贓物，都逃不過(guò)保安在出口處站崗的法眼。而如果小區(qū)沒(méi)了“鐵圍墻”，每條道路都成了出口，現(xiàn)有保安人手無(wú)法蹲守每個(gè)出口，那么盜賊就能輕易脫身，小區(qū)安保質(zhì)量也大打折扣。

因此，無(wú)論是不再建封閉式小區(qū)或打開(kāi)封閉小區(qū)的大門(mén)，會(huì)增加社會(huì)治安管理的難度。

小區(qū)如果不封閉

停車(chē)難題誰(shuí)來(lái)解?

水心菱藕社區(qū)工作人員：陳秀英

水心住宅區(qū)花了10多年的時(shí)間，才逐步完成了小區(qū)的封閉式管理，得到了廣大住戶(hù)的認(rèn)可。特別是封閉管理之后，小區(qū)的停車(chē)難得到了有效緩解�，F(xiàn)在我們菱藕社區(qū)采用智能化停車(chē)管理，也就是俗稱(chēng)的小區(qū)停車(chē)實(shí)行“微循環(huán)”。

如果要求已經(jīng)封閉的小區(qū)打開(kāi)大門(mén)，估計(jì)住戶(hù)們都會(huì)反對(duì)。因?yàn)檫@樣一來(lái)，開(kāi)放的不單單是小區(qū)的道路，外來(lái)車(chē)輛同時(shí)也會(huì)占用小區(qū)業(yè)主的停車(chē)位，給小區(qū)停車(chē)管理帶來(lái)難題。所以開(kāi)放已經(jīng)封閉的小區(qū)，我覺(jué)得不可取，除非市區(qū)停車(chē)難已經(jīng)不再是難題。

小區(qū)不再封閉管理

設(shè)施損壞誰(shuí)“埋單”

小區(qū)業(yè)主：市民周女士、陳女士、網(wǎng)友“水樣的春愁”

家住嘉鴻花園的業(yè)主周女士昨天看到這則新聞后，發(fā)表了自己的看法。她說(shuō)，封閉式小區(qū)能給人帶來(lái)安全感和歸屬感。如果將現(xiàn)在的小區(qū)變成開(kāi)放式，那小區(qū)業(yè)主的安全就得不到保障。還有一些屬于小區(qū)全體業(yè)主的公用設(shè)施，如小區(qū)綠化、路燈、座椅、游樂(lè)健身器材等損壞了，誰(shuí)埋單?

記者采訪(fǎng)中發(fā)現(xiàn)，多數(shù)市民和周女士有同樣的看法，對(duì)封閉式小區(qū)開(kāi)放后的公用設(shè)施管理有很大的顧慮。

安瀾小區(qū)物業(yè)管理處的陳女士也表示，像安瀾小區(qū)這種開(kāi)放式的小區(qū)管理起來(lái)非常困難，人流量大，而且魚(yú)龍混雜，特別是近幾年快遞的收發(fā)成為一個(gè)大問(wèn)題。陳女士認(rèn)為，只有完善管理制度，各部門(mén)各盡其責(zé)，在小區(qū)安保等各方面都成熟的情況下，再去開(kāi)放小區(qū)，才是對(duì)居民負(fù)責(zé)。

網(wǎng)友“水樣的春愁”住在市區(qū)一個(gè)封閉式小區(qū)里，她的觀點(diǎn)是：購(gòu)房時(shí)提倡的容積率，除綠化外應(yīng)該還有公共設(shè)施的部分，成本都分?jǐn)偟浇ㄖ�面積上了。如果小區(qū)的道路與綠化讓市民共享，住這里的小區(qū)居民是不是應(yīng)該拿到補(bǔ)償?

屬于業(yè)主的小區(qū)道路

開(kāi)放可要求給予補(bǔ)償

溫州金克明律師事務(wù)所：陳建明

《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)城市規(guī)劃建設(shè)管理工作的若干意見(jiàn)》里的這項(xiàng)要求跟《物權(quán)法》確實(shí)有些抵觸。特別是《物權(quán)法》第73條規(guī)定：建筑區(qū)劃內(nèi)的道路，屬于業(yè)主共有，但屬于城鎮(zhèn)公共道路的除外。建筑區(qū)劃內(nèi)的綠地，屬于業(yè)主共有，但屬于城鎮(zhèn)公共綠地或者明示屬于個(gè)人的除外。建筑區(qū)劃內(nèi)的其他公共場(chǎng)所、公用設(shè)施和物業(yè)服務(wù)用房，屬于業(yè)主共有。

市民購(gòu)買(mǎi)封閉小區(qū)的房子時(shí)，如果房子的公攤面積中包含了小區(qū)的道路、綠地和公用設(shè)施，那么國(guó)家要求小區(qū)開(kāi)放道路，就侵犯了業(yè)主的合法權(quán)益，因此國(guó)家應(yīng)當(dāng)給予小區(qū)居民適當(dāng)?shù)难a(bǔ)償。而新建的小區(qū)如果道路對(duì)外開(kāi)放，道路的面積也不應(yīng)該計(jì)算在居民購(gòu)房公攤面積之內(nèi)。