信陽商城：秀美山鄉(xiāng)長竹園 灌河水潤幸福倉

農(nóng)村美不美，農(nóng)民最有發(fā)言權(quán)。為了讓美麗鄉(xiāng)村建設(shè)有據(jù)可依，讓老百姓有樣可循，按照“道路硬化、巷道亮化、村莊綠化、院落美化、居住凈化”的要求，商城縣長從道路硬化、塘堰整修、垃圾處理等農(nóng)民最緊迫、最現(xiàn)實(shí)、最急需的民生問題入手，把提升農(nóng)村人居環(huán)境列為首要工作。

因地制宜:改建并舉惠民生

我們慕名走進(jìn)新完成美麗鄉(xiāng)村改造的長竹園鄉(xiāng)汪沖村大倉組，目前，已成為長竹園鄉(xiāng)這個(gè)豫南偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的美麗鄉(xiāng)村建設(shè)亮點(diǎn)之一�！皯魬粲不�到門口，一改往年提鞋走”的年代已成回憶，自從大倉組的美麗鄉(xiāng)村建設(shè)改造完成后，87歲的汪沖村老農(nóng)程宗朝每天都斜靠在小廣場邊上的“幸福大倉”石刻上笑微微的與老伙計(jì)們坐看周邊幽雅風(fēng)景別有一番情趣。

大倉組組長程祖權(quán)雖然主動提出支持在本組搞美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，但還是放不心，怕群眾有怨言，怕占田占地大拆大建，怕勞民傷財(cái)還改不出個(gè)樣子來。

“群眾的擔(dān)心，也是我們要考慮的問題”，長竹園鄉(xiāng)黨委書記王景昌告訴記者。

“只要動真的、干實(shí)的，為咱老百姓辦好事，我們都支持。”組長程祖權(quán)首先表態(tài)，其他黨員群眾代表一致同意。

要改就要改好。在改造過程中，拆了程祖斌家的廁所，他沒有怨言，拆了余培鳳家的兩間豬圈，他主動搭手幫忙，占了王昆南家的一塊地，他還來義務(wù)砌擺。

這幾日，程宗松一家還正在忙著裝修房屋。以前那四間破舊的房子早就要求施工隊(duì)幫拆除了，程宗松說，現(xiàn)在兒子在打工也掙了些錢，親戚自家又幫湊點(diǎn)，更趕上我們村在搞美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，政府又給農(nóng)戶補(bǔ)助瓷磚、水泥，正好可以趁機(jī)會自己把房子裝得漂亮些，兒子結(jié)婚時(shí)一定很高興。而就在程宗松家住的大倉、柳樹洼、桃樹洼這條沖，82戶村民中已有29戶趁著政府有補(bǔ)助政策，對自家的房子、豬圈、廁所進(jìn)行了整造。

看著新修的景觀大塘，看著孩子們在健身器材上玩耍，還有全新的小廣場，胡國琴說�！斑�是政策好啊，只要俺都么僵著，大家齊用勁，給那些破破爛爛的整好，別說還真別有一番風(fēng)韻呢！”

整合資金：小杠桿撬動大活力

為了解決資金難題，長竹園鄉(xiāng)在美麗鄉(xiāng)村建設(shè)中用規(guī)劃整合項(xiàng)目，用項(xiàng)目整合資金，打破條塊界限，統(tǒng)籌安排捆綁使用，發(fā)揮財(cái)政資金“四兩撥千斤”作用，強(qiáng)力推進(jìn)項(xiàng)目到村入組，把有限的資金集中向美麗鄉(xiāng)村建設(shè)傾斜，用小杠桿撬動大活力。

汪沖村在美麗鄉(xiāng)村建設(shè)中,他們充分利用鄉(xiāng)政府投入資金的支持平臺，在本村的成功人士程祖明主動提出捐款的前提下，發(fā)動群眾和社會人士捐資，還有危改移民搬遷項(xiàng)目和一事一議、以獎代補(bǔ)等形式，最大限度地撬動群眾投資投勞主動參與意識。

“為什么他家可以硬化，我家就不行？”在硬化大倉組集中居住區(qū)的路面時(shí)，程宗德說。在村兩委的解釋資金還很缺乏，先以集中區(qū)域改造為主。程宗德說，“鄉(xiāng)村幫我送一截，其他的我自己掏錢硬化到門口總可以吧！”。像程宗德的農(nóng)戶不在少數(shù)，都在利用美麗鄉(xiāng)村建設(shè)這個(gè)有利時(shí)機(jī)，寧愿自己掏錢，也要趕上其他人的步伐。

“只有讓分散的資金‘握指成拳’，發(fā)揮‘四兩撥千斤’的作用，激活各方面社會資金投入，才能有效解決美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的資金難題。”王景昌說。

在美麗鄉(xiāng)村建設(shè)中，長竹園鄉(xiāng)沒有大興大建，大砍大伐，沒征一畝田，沒廢一口井，本著因地制宜、量體裁衣、就地取材、節(jié)約成本的原則，通過爭取項(xiàng)目資金、群眾投勞、社會捐資和危房改造、一事一議等途徑，先后投入182萬元進(jìn)行硬化、綠化、亮化、大塘整修、公廁、集中豬舍及排污等方面建設(shè)，整體面貌大為改觀。

完善機(jī)制:長效環(huán)衛(wèi)保潔靚鄉(xiāng)村

“我們村如今天藍(lán)、水清、地凈、景美，這得益于村民自覺參與、保潔機(jī)制給力，我們的村莊才變得干凈整潔，日子越過越有滋味�！蓖魶_村程支書在談起美麗鄉(xiāng)村帶來的變化時(shí)，臉上洋溢著幸福。

在汪沖村委會美麗鄉(xiāng)村宣傳欄前，我們看到村規(guī)民約、文明衛(wèi)生公約和保潔員崗位職責(zé)整齊地羅列上墻�！爸贫入m然制定出來了，自然村莊那么多，如果有村民不遵守不執(zhí)行怎么辦?”我們問道。

程支書坦言，剛開始，村民們也不習(xí)慣，畢竟多年來村民不愛護(hù)環(huán)境衛(wèi)生的陋習(xí)一下子改不過來�！暗�任何一種制度總會有它的監(jiān)督制約作用，形成常態(tài)化的有效監(jiān)督最終會促使大家養(yǎng)成好的習(xí)慣�！背讨�書介紹，在開展活動之初，村里組織召開村民代表大會，推舉監(jiān)督小組成員、義務(wù)保潔員，還把美麗鄉(xiāng)村建設(shè)與“爭創(chuàng)文明家庭、文明衛(wèi)生戶”“四進(jìn)農(nóng)家”活動緊密結(jié)合起來。隨著時(shí)間的推移，村規(guī)民約起了大作用，村民的衛(wèi)生意識不斷增強(qiáng)，村里的環(huán)境衛(wèi)生逐漸好了起來。

“以前，村里的環(huán)境衛(wèi)生較差，垃圾亂丟亂倒現(xiàn)象隨處可見。自從實(shí)施了農(nóng)村清潔工程后，村里經(jīng)常安排人員清潔打掃，現(xiàn)在村里的環(huán)境衛(wèi)生狀況好多了�！贝迕癯套嫦喔吲d地說。

通過美麗鄉(xiāng)村環(huán)境衛(wèi)生整治行動，鄉(xiāng)政府在建垃圾池、垃圾屋，設(shè)垃圾箱、垃圾桶等硬件設(shè)施的同時(shí),還專門聘請衛(wèi)生保潔員每天三次打掃衛(wèi)生，實(shí)現(xiàn)了村內(nèi)垃圾集中清掃、收集和運(yùn)送；在全鄉(xiāng)制定了“文明衛(wèi)生公約”，倡導(dǎo)垃圾入池，舉止文明，遵守社會公德；在校園提出“小手拉大手”活動，讓孩子們的文明行為帶動成人的意識轉(zhuǎn)變。

“現(xiàn)在農(nóng)民的文明衛(wèi)生意識都有了很大的轉(zhuǎn)變�！蓖蹙安�說，“在制定了‘文明衛(wèi)生公約’和一整套環(huán)衛(wèi)保潔制度后，村民由開始每天需要保潔員督促他們將垃圾集中送到垃圾池，到現(xiàn)在村民都做到了自覺行動，自覺遵守，并且還監(jiān)督他人的不文明行為�！�

“幸福大倉”。從外地打工者回家，將小車停在小廣場邊上，下車說了一句�！罢娌诲e(cuò)呢，這次俺們?yōu)匙幼∑饋碚孢^癮呢！‘幸福大倉’，如今當(dāng)?shù)闷疬@個(gè)叫法！”

長竹園鄉(xiāng)在美麗鄉(xiāng)村建設(shè)中，常提到一個(gè)口號：美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，只有起點(diǎn)，沒有終點(diǎn)。在建設(shè)過程，或多或少都會出這樣那樣的困難和問題，但就美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的大環(huán)境、大趨勢以及群眾的認(rèn)同感和參與度來看，長竹園鄉(xiāng)已經(jīng)做好了準(zhǔn)備，就像鄉(xiāng)黨委書記王景昌所說：“我們不僅讓灌河水潤幸福倉，而且還要打造出豫南山區(qū)獨(dú)有的明星集鎮(zhèn)、秀美山鄉(xiāng)。”

美麗鄉(xiāng)村說到底，還是農(nóng)民自己的事。只有尊重群眾的意見，充分調(diào)動群眾的積極性,才能真正贏得老百姓的支持。這一點(diǎn)，正是長竹園鄉(xiāng)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)給我們帶來的最深切的感受。 （記者 胡昌運(yùn) 通訊員 楊錫冰 黃遵強(qiáng)）

（來源：人民網(wǎng)-河南分網(wǎng)）