光輝里小區(qū)13號樓底商街飯館煙道正對居民家窗戶。 在許多新建社區(qū)中，底商依托著社區(qū)資源取得利益，也給居民生活帶來便利，然而，其帶來的噪音擾民、油煙侵?jǐn)_、圈地占綠等問題層出不窮，底商商戶與樓上居民之間的沖突也頻繁出現(xiàn)。近日，記者走進(jìn)多個(gè)社區(qū)，就底商存在的各種問題進(jìn)行探訪。 案例1天通苑北區(qū) 寄養(yǎng)寵物叫聲煩擾住戶 深夜犬吠擾居民休息、寵物便溺招蚊蠅上門、共用樓道常常嚇著業(yè)主。近日，家住天通苑的居民孫先生反映，一家寵物店的進(jìn)駐給居民帶來煩惱。 孫先生家住天通苑北一區(qū)14號樓5單元，據(jù)他介紹，今年8月底，樓內(nèi)地下一層某戶開了一家寵物店，該店經(jīng)營寵物美容、寄養(yǎng)、托管以及簡單的看病服務(wù)。孫先生說，每天只要有居民上下樓，店里的寵物聽到動(dòng)靜后就會(huì)大叫，特別擾民。更讓孫先生不滿的是，為了招攬顧客，寵物店將單元門禁打開，并用東西卡住大門防止關(guān)上�！澳甑琢�，樓門大敞肯定更容易招賊”。孫先生說，他和鄰居們希望有關(guān)部門能關(guān)閉這家寵物店。 記者于近日來到孫先生所在樓門，單元大門門軸處被磚頭卡住，保持敞開。記者走進(jìn)寵物店，只見寵物貓狗被安置在籠內(nèi)，氣味刺鼻，其中幾只體型較小的寵物狗時(shí)不時(shí)高聲吠叫。對于狗叫聲擾民，寵物店工作人員稱，犬吠是正�，F(xiàn)象，并不能人為強(qiáng)行控制，“我們會(huì)多加看管，讓它們盡量安靜”。記者發(fā)現(xiàn)店內(nèi)未懸掛營業(yè)執(zhí)照，該工作人員表示正在辦理中。 【回應(yīng)】 物業(yè)：將上門協(xié)調(diào) 據(jù)小區(qū)方佳物業(yè)工作人員表示，將盡快協(xié)同社區(qū)居委會(huì)，上門進(jìn)行協(xié)調(diào)工作，提醒店方做好定期消毒、樓內(nèi)衛(wèi)生工作、盡量減少噪音。天通苑工商所工作人員稱，將上門對該店進(jìn)行檢查，如該店確實(shí)無照經(jīng)營，將對其予以取締。 案例2北京像素 培訓(xùn)班誦賀詞聽得反胃 “祝二位喜結(jié)連理，百年好合�！痹诔枀^(qū)北京像素小區(qū)八號樓底商內(nèi)，有一家主持人司儀培訓(xùn)學(xué)校。每天，伴著音樂的祝詞朗誦都會(huì)在樓內(nèi)響起上百遍。其聲音很大且經(jīng)常反復(fù)，居民對此很反感。 居民常女士家住該小區(qū)北區(qū)八號樓2樓，今年5月搬入該小區(qū)。據(jù)她介紹，搬入小區(qū)后沒多久，距自家樓下不遠(yuǎn)的底商便開起了一家小型學(xué)校，培訓(xùn)婚禮司儀和節(jié)目主持人。每天，在老師的帶領(lǐng)下，幾十名學(xué)員都會(huì)進(jìn)行高聲朗誦，并對一些重點(diǎn)語句反復(fù)地練習(xí)。常女士說，起初，每天聽到那些婚慶吉語還覺得新鮮且喜慶，但由于該課堂周末無休，也長時(shí)間重復(fù)加上聲音很大，原本的新鮮感便被無聊所代替，現(xiàn)在聽到那些語調(diào)夸張的話就直“反胃”。 近日，記者來到該樓走廊，離培訓(xùn)班還有十幾米，就能很清楚地聽到室內(nèi)學(xué)員的高聲朗誦。樓內(nèi)一名住戶說，前段時(shí)間大家嫌太吵，該培訓(xùn)學(xué)校說采取了隔音措施，“但是沒什么用，窗戶都是玻璃的，放上音樂還是照樣吵”。 【回應(yīng)】 物業(yè)：已對其限時(shí) 小區(qū)物業(yè)值班工作人員稱，學(xué)校噪音擾民的情況，他們已經(jīng)和培訓(xùn)學(xué)校進(jìn)行溝通，并建議其早9點(diǎn)前和晚8點(diǎn)后不進(jìn)行高聲朗讀教學(xué)。對于近日有所反彈的擾民問題，該工作人員表示將再次上門進(jìn)行協(xié)調(diào)。 案例3光輝里小區(qū) 飯館煙道直沖居民窗戶 在朝陽區(qū)新光天地西側(cè)的光輝里小區(qū)內(nèi)，有一條近百米長的底商街，30多家餐館在此經(jīng)營。由于不少餐館的排煙管道正對居民樓，不少居民終年不敢開窗。據(jù)了解，今后，相關(guān)部門將聯(lián)合對這些餐館進(jìn)行整頓或促其轉(zhuǎn)型，還居民清潔的環(huán)境。 據(jù)社區(qū)書記顧美平介紹，光輝里小區(qū)位于建外地區(qū)中心區(qū)域，是一所建于上世紀(jì)80年代末的老舊小區(qū)。在小區(qū)建成初期，小區(qū)北側(cè)建有一排近百米長的平房，是臨時(shí)工棚。自2005年周邊商圈紛紛建起后，不少平房戶將原本的工棚改建成小區(qū)底商，進(jìn)行經(jīng)營。據(jù)了解，為獲得更多利潤，不少餐館老板把房屋隔成兩層，甚至把部分馬路以及屋后居民樓門外的空地也納入自己的“領(lǐng)地”，占道經(jīng)營。由于煙道直沖居民家窗戶排放，餐館產(chǎn)生的污水時(shí)常倒灌，居民意見很大。 近日，記者在光輝里小區(qū)13號樓前看到，在餐館后身的房頂上，散亂地設(shè)置著數(shù)十個(gè)排煙管道，有的直徑達(dá)半米，正對著居民樓，距離居民窗口最近的不足兩米。 居民王大媽家離一處排煙口僅有兩米之隔。她說，幾年來她家窗戶從未開過。另有居民介紹，餐館與社區(qū)共用排水管道，餐館污水經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)倒灌。 【回應(yīng)】 街道：將集體整頓 建外街道相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，幾年來，街道曾多次聯(lián)合城管、工商、衛(wèi)生監(jiān)督局等相關(guān)部門對這些臨街餐館進(jìn)行整頓，并對違規(guī)店鋪進(jìn)行處罰和警告。雖然每次有一定改善但一直無法徹底轉(zhuǎn)變。近期，街道辦將再次聯(lián)合相關(guān)部門對這些餐館進(jìn)行集體整頓或勸其轉(zhuǎn)行經(jīng)營。 官方說法 底商擾民可向工商舉報(bào)方 市工商局相關(guān)工作人員表示，一旦遭遇底商擾民情況，社區(qū)居民可向當(dāng)?shù)毓ど滩块T舉報(bào)。各區(qū)縣工商部門接舉報(bào)后，會(huì)趕往現(xiàn)場核查，查看其證照是否齊全，經(jīng)營范圍是否違規(guī)，并核對其遞交的材料真?zhèn)巍Ｈ舻咨滔岛戏ń?jīng)營，工商部門會(huì)督促并協(xié)調(diào)其進(jìn)行更改調(diào)整。若沒有工商執(zhí)照，則屬于違法經(jīng)營，相關(guān)區(qū)縣工商部門會(huì)對其進(jìn)行查處。 據(jù)市環(huán)保局相關(guān)工作人員介紹，底商開餐館、健身器材、學(xué)校等經(jīng)營項(xiàng)目，必須具備兩個(gè)條件，第一是通過環(huán)保部門的環(huán)評，第二是必須有營業(yè)執(zhí)照。 “底商通過了環(huán)保部門的環(huán)評，才會(huì)為其頒發(fā)營業(yè)執(zhí)照�！痹摴ぷ魅藛T稱，業(yè)主若認(rèn)為底商有擾民現(xiàn)象，可直接查看其是否有營業(yè)執(zhí)照，如沒有營業(yè)執(zhí)照，就可打消費(fèi)者投訴熱線舉報(bào)。 專家說法 彼此自愿才可雙向發(fā)展 “商業(yè)企業(yè)進(jìn)駐社區(qū)，需要考慮別樣的經(jīng)營智慧。”就此問題，社區(qū)專家舒可心向記者表示，底商紅紅火火入駐，凄凄慘慘撤退，這樣的案例不勝枚舉，一方面說明商家看好社區(qū)人氣資源，一方面也說明了在取用社區(qū)資源的過程中，出現(xiàn)了問題。 舒可心稱，底商進(jìn)駐社區(qū)的命運(yùn)，應(yīng)由市場說了算。居民有需求，可以共同決定請社區(qū)所需的商業(yè)企業(yè)進(jìn)駐，但若商業(yè)企業(yè)在進(jìn)駐、經(jīng)營的過程中，侵犯業(yè)主的利益，業(yè)主可向相關(guān)部門舉報(bào)投訴，也可以共同采取抵制行動(dòng)，最終迫使該商業(yè)項(xiàng)目離開社區(qū)�！坝胁簧偕碳以谏鐓^(qū)的經(jīng)營取得了成功，比如一些商家會(huì)和居民一起參與社區(qū)活動(dòng)，會(huì)向老年人提供優(yōu)惠和幫助，這樣居民就會(huì)歡迎他們。商家和居民必須兩廂‘自愿’，才能從對抗走向相依�！� 律師說法 住宅商用須獲鄰里同意 本報(bào)律師團(tuán)、北京勤和律師事務(wù)所律師王晶晶認(rèn)為，解決底商擾民問題首先應(yīng)查該住宅樓規(guī)劃。若該建筑不可用于商業(yè)用途，則該底商經(jīng)營即為非法。其次，若業(yè)主確因生活需要，將住宅改變?yōu)榻?jīng)營性用房，除要辦理相應(yīng)的環(huán)保、工商審批及該小區(qū)管理規(guī)約外，還應(yīng)獲得有利害關(guān)系的業(yè)主同意，這些條件必須同時(shí)具備。 第三，就底商餐館、健身房等易帶來擾民經(jīng)營項(xiàng)目，市工商部門已規(guī)定以居民住宅樓、商住兩用樓房屋作為企業(yè)或個(gè)體戶從事餐飲、歌舞娛樂、提供互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)場所和洗浴等4類經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的，不予受理；從事這4類經(jīng)營活動(dòng)以外其他經(jīng)營活動(dòng)的，須提交所在地居委會(huì)或業(yè)委會(huì)等居民自治組織出具的同意函。“所以，北京對于底商經(jīng)營餐飲、健身房等易擾民場所是不允許的。若業(yè)主受該類項(xiàng)目困擾，可向工商、環(huán)保部門舉報(bào)。” 本版采寫京華時(shí)報(bào)（微博）記者鄭磊 京華時(shí)報(bào)記者陶冉攝 |
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何先生
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