媒體:社區(qū)健身與噪音擾民矛盾待解決(圖)

16日晚，大批居民在西城區(qū)紅蓮廣場(chǎng)跳舞健身，一名居民拿著話筒高歌。

廣場(chǎng)健身作為城市居民自發(fā)的健身方式，吸引著許多的參與者。同時(shí)，它也是一道風(fēng)景，為整個(gè)城市增添了活力。然而，隨著廣場(chǎng)健身的參與人群逐漸增多，健身場(chǎng)地已從公共廣場(chǎng)延伸到居民小區(qū)內(nèi)。隨之而來的，便是跳舞健身與噪音擾民之間的矛盾。近期，記者走訪不少社區(qū)發(fā)現(xiàn)，“居民要健身”和“居民要清靜”已成突出性的話題。

案例1

西城區(qū)紅蓮廣場(chǎng)

音箱爭(zhēng)鳴跳舞K歌居民嘆息太受折磨

紅蓮社區(qū)居民王先生介紹，每天早上6點(diǎn)半，他都會(huì)被附近紅蓮廣場(chǎng)的音樂準(zhǔn)時(shí)吵醒。每天6點(diǎn)半到9點(diǎn)，是居民練太極劍的時(shí)間�！八麄冿L(fēng)雨無阻，只要不是下大雨，每天都來鍛煉�！本用窬毺珮O劍放出來的音樂，聲音較大，家里的老人和孩子都無法休息。

王先生說，這還只是早上，晚上更熱鬧。每天晚上7點(diǎn)50到10點(diǎn)，很多人開始跳廣場(chǎng)舞，音箱里傳來“撲通、撲通”的聲響，老人聽了血壓升高，甚至出現(xiàn)心慌心悸的癥狀。最受不了的是，這些人除了跳舞之外，還在廣場(chǎng)K歌。唱歌的人點(diǎn)一首歌只需一塊五毛錢，好多居民爭(zhēng)相唱�！霸胍粢蔡�大了，還有的人根本不在調(diào)上，聽著簡(jiǎn)直受折磨。”

11月16日晚8點(diǎn)，記者來到位于廣安門外大街附近的紅蓮廣場(chǎng)，近300多名居民在此跳舞健身。該廣場(chǎng)的面積約為1000平米，離最近的居民樓只有40米的距離。

居民跳舞的種類較多，他們分成四組。一組跳交際舞，一組跳健身操，還有兩組跳韻律操。每組都有各自的音響設(shè)備，分別放著不同的音樂，環(huán)境十分嘈雜。

一名跳舞的居民說，他幾乎每天都來這里跳舞，堅(jiān)持3年多了。記者問其是否考慮過會(huì)影響附近居民休息，他說確實(shí)有不少附近居民找到廣場(chǎng)鬧情緒，不讓他們?cè)谶@跳舞，“可是我們還能去哪，我們出來鍛煉也要受別人限制嗎”。

附近居民樓的王女士說，“健身、娛樂是好事，可他們吵到我們了，連我們提的最低要求都達(dá)不到。今天和他們說小點(diǎn)聲，明天他們音響開得聲更大了”。

該區(qū)域的值班民警稱，這些居民在紅蓮廣場(chǎng)健身已經(jīng)好多年了，小廣場(chǎng)已經(jīng)成為了他們健身的聚點(diǎn)。他們也曾多次接到居民投訴，但解決起來比較困難�！拔覀円矝]有太好的辦法，只能跟健身者溝通�！�

案例2

朝陽(yáng)區(qū)融科橄欖城

底商員工出操喊號(hào)居民物業(yè)奈何不了

每天上午9點(diǎn)半，朝陽(yáng)區(qū)融科橄欖城三期14號(hào)樓底商的理發(fā)店員工都要準(zhǔn)時(shí)出操、喊口號(hào)，此舉引起小區(qū)居民不滿。

小區(qū)居民稱，從今年4月20日開始，每天上午9點(diǎn)到10點(diǎn)，理發(fā)店的員工都要出早操，“先是拍手跺腳地喊口號(hào)，然后將音樂放到高音量，家里的老人和孩子被攪得心神不安�！�

居民王先生說，他們家樓層較高都很受影響，低樓層的住戶更是不得清靜。他們?cè)�多次投訴到物業(yè)，但物業(yè)與店主交涉后，也一直沒有結(jié)果，反倒是店里的音響聲音越開越大，口號(hào)越喊越起勁，讓大家無可奈何。采訪中，居民們呼吁底商及其員工停止這一擾民行為。

對(duì)此，理發(fā)店的負(fù)責(zé)人解釋稱，員工每天出操的時(shí)間為9點(diǎn)半，大多數(shù)業(yè)主都已上班，不影響業(yè)主的正常生活，出操時(shí)間也不能做更改。小區(qū)物業(yè)表示，他們?cè)�多次與店主進(jìn)行協(xié)商，但效果不好，物業(yè)公司也沒有其他辦法。

中翔律師事務(wù)所的邱律師表示，從企業(yè)經(jīng)營(yíng)者的角度來說，在居民生活區(qū)內(nèi)從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，要注意相鄰關(guān)系的保護(hù)，遵守相關(guān)法規(guī)。如果對(duì)居民生活造成了影響，則構(gòu)成了相鄰關(guān)系侵權(quán)。作為受侵害的業(yè)主，可以向環(huán)境保護(hù)行政主管部門進(jìn)行投訴，也可以要求物業(yè)公司制止侵權(quán)行為，或者向人民法院提起訴訟，要求停止侵害，排除妨害。

案例3

豐臺(tái)建邦楓景小區(qū)

健身甩鞭響聲太大居民多次報(bào)警投訴

在豐臺(tái)區(qū)建邦楓景小區(qū)西門外，一群練鋼鞭的健身者也頻遭報(bào)警投訴。

附近居民念女士介紹，每天晚上從6點(diǎn)多到8點(diǎn)半，外面?zhèn)鱽淼摹芭�、啪”聲就一直不間斷。工作了一天已經(jīng)很累了，一家人吃過晚飯需要休息，可是鋼鞭發(fā)出的響聲聽起來就像炸雷似的，讓人心煩不已。

據(jù)居民反映，去年4月份，小區(qū)10號(hào)樓某單元內(nèi)的一家三口開始在每晚6點(diǎn)多到8點(diǎn)半練鋼鞭。隨后，小區(qū)又有多位居民加入到練鋼鞭的隊(duì)伍�！俺楸拮拥牡胤骄嚯x最近的居民樓不足10米，這樣近距離高音頻的噪音污染讓大家苦不堪言�！睘榇�，該小區(qū)居民報(bào)警，并聯(lián)合簽名反對(duì)練鋼鞭者的擾民行為。

采訪中，居民表示，小廣場(chǎng)本來應(yīng)該是小區(qū)居民乘涼休閑的場(chǎng)所，老人練鋼鞭，誰都不敢靠近，因此占用了很大的空間�！澳沐憻捝眢w咱不反對(duì)，可這甩鞭子聲音這么響，實(shí)在影響大家休息�！�

豐臺(tái)區(qū)盧溝橋派出所民警表示，他們?cè)�連續(xù)接到投訴，并派民警針對(duì)該情況進(jìn)行實(shí)地考察。他們了解到，小區(qū)練鋼鞭的一位老人患有癌癥，為鍛煉身體，老人才在家人的陪同和鼓勵(lì)下，每天晚上練鋼鞭。因老人不是主觀制造噪音，只是單純?yōu)榱隋憻捝眢w�！澳壳�，我們已對(duì)他們進(jìn)行勸導(dǎo)，建議老人及其他健身者去離小區(qū)遠(yuǎn)些的公園內(nèi)練鋼鞭了�！�

專家說法

社區(qū)及其周邊廣場(chǎng)應(yīng)有噪音管控措施

社會(huì)學(xué)家王開玉表示，居民想找個(gè)開闊的地方聚在一起跳舞健身，本是件無可厚非的事，社會(huì)理應(yīng)提供給它一定的公共空間保障。然而，周圍的居民不想被打擾，同樣無可指責(zé)。雙方都沒錯(cuò)，探究原因還是城市里缺少適合的公共健身場(chǎng)所。

王開玉表示，目前的室外公共廣場(chǎng)尤其是社區(qū)廣場(chǎng)，大多都不適合廣場(chǎng)健身。一方面是面積太小，另一方面距離居民區(qū)太近，會(huì)打擾附近居民。在寸土寸金的城市，廣場(chǎng)健身只好見縫插針，因陋就簡(jiǎn)地練起來了。

這樣突出的矛盾從側(cè)面說明了廣大市民公民意識(shí)的覺醒，但要解決這些問題，就需要公民之間在相互寬容的前提下，學(xué)會(huì)自我組織和管控。同時(shí)，政府應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)社區(qū)居民公共空間的開放和社區(qū)文化的建設(shè)。

目前，一些地方已對(duì)公園健身擾民的問題進(jìn)行管理。例如北京景山公園實(shí)施降噪措施，要求園內(nèi)合唱團(tuán)體、群眾舞隊(duì)把噪音限制在90分貝以下,超標(biāo)10次將勸退出公園；武漢的解放公園制作了兩塊用淘寶體寫成的提示牌，提醒跳舞和鍛煉的人注意噪音，同時(shí)在院內(nèi)安裝噪音監(jiān)控設(shè)備，規(guī)定在50米外，音量應(yīng)控制在65分貝以內(nèi)，晨練時(shí)間7時(shí)至9時(shí)，晚練時(shí)間19時(shí)至21時(shí)，地點(diǎn)盡量遠(yuǎn)離居民樓。除此之外，該園還成立20人的綜合治理隊(duì)伍，每天早晚手持分貝儀對(duì)園內(nèi)噪聲進(jìn)行監(jiān)控。

這種治理方法，同樣適合周邊的社區(qū)及社區(qū)廣場(chǎng)，建議相關(guān)部門在社區(qū)周邊的廣場(chǎng)安裝噪音監(jiān)控設(shè)備，并限制早晚鍛煉時(shí)間，地點(diǎn)也盡量遠(yuǎn)離居民樓，問題將得以緩解。

鏈接

景區(qū)已有控噪規(guī)范

今年以來，因居民在社區(qū)周邊跳舞健身引發(fā)的噪音擾民糾紛在各地時(shí)有發(fā)生。

北京市近期出臺(tái)了《北京市風(fēng)景名勝區(qū)管理規(guī)范》(試行)。規(guī)定從2014年起，噪聲排放應(yīng)按照《中華人民共和國(guó)環(huán)境噪聲污染防治法》達(dá)到0類標(biāo)準(zhǔn)，不得超過50分貝。大型社會(huì)活動(dòng)期間需使用音響器材的，應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)使用并控制音量，以防止打擾到游客。但該規(guī)定只針對(duì)于風(fēng)景名勝區(qū)的管理，沒有對(duì)社區(qū)周邊的空地及小廣場(chǎng)等區(qū)域進(jìn)行限制。

其他案例

難忍舞樂吵鬧居民鳴槍發(fā)泄

今年8月30日，因不堪附近廣場(chǎng)舞的音樂聲音太大，56歲的北京市民施某拿出藏匿于家中的獵槍朝天鳴放，又放出自己飼養(yǎng)的三只藏獒沖進(jìn)跳舞人群，嚇得眾人四散而逃。施某被抓后稱，此舉是為發(fā)泄怨氣。

不堪噪音干擾住戶高空潑糞

今年10月24日，武漢市漢口中央嘉園小區(qū)，一群大媽正在音樂聲中翩翩起舞，卻突然被從天而降的糞便潑了個(gè)滿頭滿身。原來是樓上住戶不堪噪音的長(zhǎng)期干擾，加上多次交涉無果，最終采取此舉泄憤。