漫畫(huà)/王偉賓 河南商報(bào)記者 盧艷艷 公立養(yǎng)老機(jī)構(gòu)一床難求,私立養(yǎng)老院或住不起或條件太差,你怎么辦?9月13日,國(guó)務(wù)院發(fā)布《關(guān)于加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的若干意見(jiàn)》,對(duì)中國(guó)人未來(lái)的養(yǎng)老模式,給予了清晰回答:全國(guó)將推行以居家為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托、機(jī)構(gòu)為支撐的養(yǎng)老體系。 一種現(xiàn)象 私立養(yǎng)老院價(jià)格高 公立養(yǎng)老院一床難求 張莊,78歲,這兩年,他開(kāi)始真真切切感受到歲月的無(wú)情了。腿腳不靈便,他連飯都做不成,生活無(wú)法自理。女兒女婿都是上班族,無(wú)暇照顧他。他琢磨著要不要去養(yǎng)老院。 “我在家,女兒不放心,中午還跑回來(lái)給我做飯,我也心疼妞!睆埱f說(shuō),經(jīng)過(guò)多次交流,女兒終于答應(yīng)他去養(yǎng)老院。 接下來(lái),一家人開(kāi)始四處奔波找養(yǎng)老院,才發(fā)現(xiàn)找一個(gè)合適的地方有多難。 他們?nèi)ミ^(guò)不少公立養(yǎng)老院,發(fā)現(xiàn)養(yǎng)老院各項(xiàng)條件都不錯(cuò):圖書(shū)室、空調(diào)、電梯、緊急呼叫系統(tǒng)、24小時(shí)供應(yīng)熱水。只是,想住進(jìn)來(lái),必須排隊(duì)等待。而“五星級(jí)”養(yǎng)老院床位費(fèi)、護(hù)理費(fèi)、餐飲費(fèi),每月各項(xiàng)合計(jì)約7000元!疤F的住不起,住得起的條件又不好。”張莊很是感慨。 沒(méi)有辦法,一家人一合計(jì),他們請(qǐng)了一個(gè)保姆過(guò)來(lái)照顧張莊。“負(fù)責(zé)做飯、聊天。有事兒通知家人。” 其實(shí),張莊的經(jīng)歷,并非個(gè)案。據(jù)了解,目前,鄭州60歲以上的老年人口已達(dá)108萬(wàn)人,且以每年3.3%的速度遞增,預(yù)計(jì)到2015年,鄭州市老年人口總量將達(dá)到120萬(wàn)人。 與之對(duì)應(yīng)的是,鄭州養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)(包括公辦、民營(yíng))總共有近40家,床位只有5000多個(gè)。 發(fā)展方向 誰(shuí)送他去養(yǎng)老院,他跟誰(shuí)翻臉 提到去養(yǎng)老院養(yǎng)老,69歲的李先生很生氣:誰(shuí)送我去養(yǎng)老院,我跟誰(shuí)翻臉。 5年前,老伴去世,老李成了孤家寡人。雖然有三個(gè)孩子,但一個(gè)比一個(gè)忙。 有一次,他生病,孩子們?cè)卺t(yī)院照看了三個(gè)月。從醫(yī)院出來(lái)不久,孩子們就聊起去養(yǎng)老院的事兒了。大女兒說(shuō),“你一個(gè)人在家我不放心!倍畠赫f(shuō),沒(méi)空來(lái)看他。小兒子說(shuō),去了養(yǎng)老院,還有人陪他。 “我有三個(gè)孩子,養(yǎng)他們就是為了防老,現(xiàn)在送我去養(yǎng)老院?”老李堅(jiān)決不去養(yǎng)老院。 兩年后,八成社區(qū)能提供居家養(yǎng)老服務(wù) 9月13日,《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的若干意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱意見(jiàn))發(fā)布,明確提出到2020年,全面建成以居家為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托、機(jī)構(gòu)為支撐的養(yǎng)老服務(wù)體系!澳壳,鄭州市推行的居家養(yǎng)老,堅(jiān)持‘政府購(gòu)買(mǎi)’服務(wù)與‘個(gè)人購(gòu)買(mǎi)’服務(wù)相結(jié)合的方式!编嵵菔忻裾掷淆g處處長(zhǎng)段玉田介紹說(shuō)。 對(duì)城鄉(xiāng)“三無(wú)”老人、獨(dú)生子女及其他身邊無(wú)子女照顧的高齡困難老人,通過(guò)“政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)”的形式提供福利性服務(wù);對(duì)有一定經(jīng)濟(jì)能力的居家老年人,通過(guò)“個(gè)人購(gòu)買(mǎi)服務(wù)”的形式,提供服務(wù)。 從2006年開(kāi)始,金水區(qū)所有的孤寡老人和空巢老人都可以向所在地社區(qū)居委會(huì)提出申請(qǐng),加入“居家養(yǎng)老”服務(wù)中來(lái)。服務(wù)中心對(duì)服務(wù)的老人建立健康檔案,金水區(qū)中心醫(yī)院的醫(yī)護(hù)人員,承包所有老人的定時(shí)健康檢查。加入該服務(wù)的老人家里安裝有呼叫器,遇到突發(fā)狀況按響呼叫器,中心可通過(guò)電腦屏幕確定對(duì)方的位置,馬上派救護(hù)車(chē)過(guò)去。 到“十二五”末,也就是差不多兩年后,八成以上城市社區(qū)、六成行政村,要建立居家養(yǎng)老網(wǎng)點(diǎn),可以為老人提供居家養(yǎng)老服務(wù)。 產(chǎn)業(yè)政策 政府扶持民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu) 以后,養(yǎng)老行業(yè)床位緊張的局面,將有望改觀。政府正鼓勵(lì)民間資本進(jìn)入養(yǎng)老行業(yè)。 為鼓勵(lì)民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)增加床位,鄭州市民政局、財(cái)政局發(fā)文,民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)新增一張床位最高可獲補(bǔ)貼3000元。 養(yǎng)老機(jī)構(gòu)新增床位分為自建和改建,對(duì)自建房屋新增床位數(shù),按每張床位3000元標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)貼;改建房屋新增床位按每張床位2000元標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)貼。民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)正在運(yùn)營(yíng)中的床位也將獲得政府補(bǔ)貼。 “養(yǎng)老機(jī)構(gòu)用水、用電、供暖、用氣(燃料)等方面,與居民用戶實(shí)行同價(jià),免收相應(yīng)配套費(fèi)。”段玉田說(shuō),對(duì)符合條件的福利性、非營(yíng)利性養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu),政府有一系列政策扶持。 在鄭州一家老年公寓負(fù)責(zé)人眼里,開(kāi)辦養(yǎng)老院最頭疼的問(wèn)題,是土地問(wèn)題。 剛出臺(tái)的意見(jiàn),明確了土地供應(yīng)新政,民間資本創(chuàng)辦的非營(yíng)利性養(yǎng)老機(jī)構(gòu)與政府創(chuàng)辦的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)享有相同的土地使用政策,養(yǎng)老設(shè)施用地嚴(yán)禁房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)。 下一步,政府還將積極探索養(yǎng)老機(jī)構(gòu)“公建民營(yíng)”之路。 社區(qū)養(yǎng)老 子女上班時(shí)將老人 送入“托老站” 孩子們上學(xué),可以午托,老人能不能也送進(jìn)“托老站”? 眼下,鄭州市各區(qū)正在探索這樣一種社區(qū)養(yǎng)老模式:老人可以像小孩一樣被送進(jìn)“托老站”。桐柏路街道辦事處和鄭州中原晚晴養(yǎng)老服務(wù)中心合作,于2012年10月建立起托老互助中心。 該互助中心內(nèi),有信息室、活動(dòng)室、醫(yī)療室等。一樓的房間里,有不少健身器材和設(shè)施,可供老人免費(fèi)使用。 白天,你可以將老人托管到互助中心,老人可以在這里吃飯、娛樂(lè),接受康復(fù)治療。晚上,家人可以再將老人接走。 老人生病,子女工作忙無(wú)暇照料,就可以將老人送到托老站接受“臨托”服務(wù)。 鄭州已開(kāi)始實(shí)踐 社區(qū)養(yǎng)老模式 在鄭州中原晚晴養(yǎng)老服務(wù)中心主任曹紅玲看來(lái),托老站就是把老年公寓微縮以后搬到社區(qū)。托老站只是一個(gè)“點(diǎn)”,目的是服務(wù)周邊的“面”,這個(gè)面就是生活在周邊500米~1000米范圍內(nèi)的老年人。 從2008年起,鄭州市各區(qū)開(kāi)始實(shí)踐社區(qū)養(yǎng)老模式。 據(jù)段玉田介紹,為保證就近養(yǎng)老,鄭州市規(guī)劃要求,城鄉(xiāng)建設(shè)、舊城改造后,住宅小區(qū)的開(kāi)發(fā),必須配套建設(shè)養(yǎng)老設(shè)施和養(yǎng)老場(chǎng)所。 閑置房、賓館、幼兒園、小學(xué)、職工醫(yī)院以及縣鎮(zhèn)合并過(guò)程中的辦公房進(jìn)行調(diào)整流轉(zhuǎn)時(shí),優(yōu)先考慮養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施需求,為居家養(yǎng)老、社區(qū)養(yǎng)老、機(jī)構(gòu)養(yǎng)老提供場(chǎng)所。 |
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