創(chuàng)新思路 多措并舉打造全民健身靚麗風(fēng)景

近幾年來(lái)，池州市在加速轉(zhuǎn)型，奮力趕超，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的同時(shí)，始終把深入貫徹落實(shí)《全民健身?xiàng)l例》，大力開展全民健身活動(dòng)作為集聚城市人氣，提升廣大人民群眾精、氣、神，實(shí)施“文化名市”戰(zhàn)略的重要抓手，制定出臺(tái)了《池州市全民健身實(shí)施計(jì)劃（2011-2015）》，“加快體育事業(yè)發(fā)展”寫入政府工作報(bào)告，“積極實(shí)施全民健身工程，廣泛開展全民健身活動(dòng)，大力發(fā)展群眾體育”列入池州市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“十二五”規(guī)劃，全民健身活動(dòng)經(jīng)費(fèi)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)經(jīng)費(fèi)列入本級(jí)財(cái)政預(yù)算和基本建設(shè)投資計(jì)劃；不斷創(chuàng)新思路舉措，突出組織建設(shè)，打造品牌賽事，完善基礎(chǔ)設(shè)施，全民健身工作得到廣泛深入開展，取得了一定經(jīng)驗(yàn)和成效。池州市體育局連續(xù)5年被國(guó)家體育總局授予“全民健身優(yōu)秀組織獎(jiǎng)”，池州市地稅局等10個(gè)單位先后榮獲“全國(guó)群眾體育工作先進(jìn)集體”，青陽(yáng)縣體育局等50個(gè)單位先后榮獲“安徽省全民健身活動(dòng)優(yōu)秀組織獎(jiǎng)”和“安徽省群眾體育先進(jìn)單位”稱號(hào)。形式多樣、內(nèi)容豐富的全民健身活動(dòng)形成池州城鄉(xiāng)生活的一道靚麗風(fēng)景，有力提升了池州城市文化品位，使池州成為名符其實(shí)的“綠色運(yùn)動(dòng)之都”。我們的主要做法是：

一、堅(jiān)持以組織建設(shè)為重點(diǎn)，著力健全全民健身服務(wù)網(wǎng)絡(luò)

1、成立全民健身委員會(huì)，建立長(zhǎng)效工作機(jī)制。為加強(qiáng)對(duì)全民健身工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，市及各縣、區(qū)均成立了由分管市長(zhǎng)、縣（區(qū)）長(zhǎng)為組長(zhǎng)，各相關(guān)單位負(fù)責(zé)人為成員的全民健身委員會(huì)，負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)全民健身活動(dòng)。各級(jí)全民健身委員會(huì)每年定期或不定期召開全民健身工作會(huì)議，總結(jié)交流經(jīng)驗(yàn)，研究布置工作；同時(shí)各成員單位還建立了聯(lián)席會(huì)議制度，通過(guò)召開部門聯(lián)席會(huì)議，協(xié)調(diào)解決全民健身工作中遇到的困難和問(wèn)題。形成了政府牽頭，部門聯(lián)動(dòng)，社會(huì)參與的全民健身長(zhǎng)效工作機(jī)制，為全民健身活動(dòng)的開展提供了有力的組織保障。

2、加強(qiáng)體育社團(tuán)建設(shè)，充分發(fā)揮紐帶作用。體育社團(tuán)是群眾體育的橋梁和紐帶，在全民健身活動(dòng)中發(fā)揮著重要作用。近幾年來(lái)，我們緊緊抓住群眾體育蓬勃興起的機(jī)遇，積極轉(zhuǎn)變?nèi)罕婓w育工作方式，采取政策引導(dǎo)和經(jīng)費(fèi)扶持等激勵(lì)手段，按照體育社團(tuán)組織相關(guān)章程和法規(guī)，放手發(fā)展體育社團(tuán)組織，同時(shí)加強(qiáng)對(duì)體育社團(tuán)組織建設(shè)和業(yè)務(wù)的指導(dǎo)，不斷推進(jìn)體育社團(tuán)管理規(guī)范化和體育協(xié)會(huì)實(shí)體化。從2005年開始，市政府每年從體育彩票公益金撥出專項(xiàng)資金，對(duì)每個(gè)市級(jí)體育社團(tuán)給予1萬(wàn)元以上經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助，努力營(yíng)造良好的體育環(huán)境；鼓勵(lì)體育社團(tuán)和社會(huì)力量興辦體育產(chǎn)業(yè)，不斷增強(qiáng)體育社團(tuán)自身造血功能，逐步構(gòu)建和完善多元化的群眾性體育社團(tuán)體系。截止2012年年底，全市體育總會(huì)、農(nóng)民體育協(xié)會(huì)、社會(huì)體育指導(dǎo)員協(xié)會(huì)、老年人體育協(xié)會(huì)等各類體育社團(tuán)組織達(dá)到17個(gè)；國(guó)家級(jí)青少年體育俱樂(lè)部、省級(jí)青少年體育俱樂(lè)部分別達(dá)到10個(gè)；示范晨晚練點(diǎn)達(dá)到102個(gè)，群眾體育基礎(chǔ)得到不斷夯實(shí)，全市全民健身活動(dòng)充滿活力和動(dòng)力。

3、強(qiáng)化社會(huì)體育指導(dǎo)員培訓(xùn)，不斷提高全民健身服務(wù)水平。要開展好全民健身活動(dòng)，必須建立一支高水平的全民健身服務(wù)隊(duì)伍，為市民科學(xué)健身提供多層次全方位的指導(dǎo)服務(wù)。近幾年來(lái)，我市通過(guò)加大經(jīng)費(fèi)投入、擴(kuò)大培訓(xùn)規(guī)模、調(diào)整隊(duì)伍結(jié)構(gòu)、拓寬培訓(xùn)渠道、強(qiáng)化登記管理、搞好協(xié)調(diào)服務(wù)、開展評(píng)比表彰等措施，加大社會(huì)體育指導(dǎo)員培訓(xùn)力度，壯大社會(huì)體育指導(dǎo)員隊(duì)伍。僅2010—2012年，全市就開展各類社會(huì)體育指導(dǎo)員培訓(xùn)班20多期，培訓(xùn)人員700余人次。截止2012年底，全市共有國(guó)家級(jí)社會(huì)體育指導(dǎo)員5名，一級(jí)社會(huì)體育指導(dǎo)員78人，二級(jí)社會(huì)體育指導(dǎo)員797人，三級(jí)社會(huì)體育指導(dǎo)員377人。在全市各個(gè)晨晚練點(diǎn)、社區(qū)健身俱樂(lè)部以及各體育社團(tuán)中實(shí)現(xiàn)了社會(huì)體育指導(dǎo)員配備全覆蓋。這些社會(huì)體育指導(dǎo)員常年志愿服務(wù)在基層一線，宣傳、發(fā)動(dòng)市民參加體育活動(dòng)，推廣、普及新的健身項(xiàng)目，傳授健康、文明、科學(xué)的健身方法，積極參與體育進(jìn)社區(qū)和體育下鄉(xiāng)等公益活動(dòng)，使全市全民健身活動(dòng)開展得井然有序而又豐富多彩。

二、堅(jiān)持以品牌賽事為龍頭，強(qiáng)力引領(lǐng)全民健身活動(dòng)蓬勃開展

1、謀劃創(chuàng)新，精心打造“綠運(yùn)品牌”。為推進(jìn)全民健身活動(dòng)的創(chuàng)新發(fā)展，我市結(jié)合群眾體育工作實(shí)際和生態(tài)環(huán)境優(yōu)美的特點(diǎn)，精心打造特色品牌賽事。2011、2012年，市政府與國(guó)家體育總局社體中心和省體育局共同策劃，聯(lián)合主辦了兩屆全國(guó)綠色運(yùn)動(dòng)健身大會(huì)，大會(huì)以“賽、展、論、游”為活動(dòng)主線，設(shè)置了木球、門球、棋類、跳繩、登高、釣魚、健身瑜伽、自行車健身騎行、公路輪滑、輪滑球、健身秧歌與腰鼓、社會(huì)體育指導(dǎo)員風(fēng)采展示等大眾喜愛、親近自然、低碳環(huán)保、貼近生活、休閑健身的比賽項(xiàng)目，吸引了來(lái)自全國(guó)各地的運(yùn)動(dòng)員和池州市民參加比賽、觀看賽事。賽事籌備期間，40余家中央駐皖新聞單位和省市新聞媒體就綠運(yùn)會(huì)進(jìn)行了廣泛宣傳；比賽期間，新華日?qǐng)?bào)、中國(guó)體育報(bào)、安徽日?qǐng)?bào)等23家媒體記者參加采訪，以“池州 綠運(yùn)會(huì)”為關(guān)鍵詞搜索的網(wǎng)頁(yè)達(dá)105000條。賽事舉辦過(guò)程中，全市總動(dòng)員，直接參與單位76個(gè)，直接和間接參會(huì)工作人員、志愿者近2萬(wàn)人，規(guī)�？涨�，影響深遠(yuǎn)。綠運(yùn)會(huì)使池州的綠色山水資源與體育運(yùn)動(dòng)相互交融，使昂揚(yáng)向上的體育精神與綠色環(huán)保的生態(tài)理念相映生輝，產(chǎn)生了強(qiáng)烈的社會(huì)效應(yīng)，成為社會(huì)廣泛認(rèn)知的品牌賽事。

2、抓好“四進(jìn)”，發(fā)揮品牌輻射效應(yīng)。我們?cè)谧龊镁G運(yùn)會(huì)賽事各項(xiàng)工作的基礎(chǔ)上，狠抓綠色運(yùn)動(dòng)健身項(xiàng)目的宣傳和推廣工作，積極開展綠色運(yùn)動(dòng)進(jìn)景區(qū)、進(jìn)校園、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)鄉(xiāng)村等活動(dòng)。一屆綠運(yùn)會(huì)期間，我們有意識(shí)地將一些比賽項(xiàng)目安排在境內(nèi)風(fēng)景名勝區(qū)舉辦，不僅促進(jìn)了體育與旅游的有機(jī)融合，也帶動(dòng)了風(fēng)景區(qū)所轄單位全民健身活動(dòng)的開展，如近兩年來(lái)九華股份公司、杏花村文化旅游公司、九子巖、牯牛降管委會(huì)等景區(qū)單位都在綠運(yùn)會(huì)的影響下開展了有聲有色的全民體育健身活動(dòng)。二屆綠運(yùn)會(huì)期間，我們又在全市70多所中小學(xué)開展了綠色運(yùn)動(dòng)宣傳和花樣跳繩、公路輪滑、木球等綠運(yùn)會(huì)項(xiàng)目推廣活動(dòng)，不僅向廣大中小學(xué)生宣傳了綠色運(yùn)動(dòng)理念，而且豐富了學(xué)校陽(yáng)光體育活動(dòng)內(nèi)容，促進(jìn)了每天一小時(shí)體育鍛煉的落實(shí)。今年，我們還將結(jié)合第三屆綠運(yùn)會(huì)的舉辦，組織宣傳大蓬車，廣泛開展綠色運(yùn)動(dòng)進(jìn)社區(qū)、進(jìn)鄉(xiāng)村活動(dòng)，宣傳綠色運(yùn)動(dòng)理念，傳授運(yùn)動(dòng)技能，動(dòng)員廣大城鄉(xiāng)居民積極參與綠色健身活動(dòng)。

3、承辦重大賽事，營(yíng)造濃厚體育活動(dòng)氛圍。我們除精心打造綠運(yùn)會(huì)這一品牌賽事外，還積極舉辦或承辦了2011國(guó)際籃球明星爭(zhēng)霸賽池州站比賽、2011全國(guó)圍甲聯(lián)賽池州專場(chǎng)賽、2012全國(guó)第三屆青少年戶外體育活動(dòng)營(yíng)地展示大會(huì)、2012國(guó)際鐵人三項(xiàng)賽、全省第九屆青少年體育舞蹈錦標(biāo)賽等。這些重大體育賽事的舉辦，不僅使城市的體育功能不斷完善，也營(yíng)造了濃厚的體育活動(dòng)氛圍，進(jìn)一步激發(fā)了廣大市民參與體育健身活動(dòng)的熱情。僅2012年，市體育局、市體育總會(huì)舉辦或協(xié)辦賽事活動(dòng)就達(dá)30次，參加活動(dòng)人數(shù)達(dá)36000人次；各縣區(qū)共舉辦賽事活動(dòng)32次，參加活動(dòng)人數(shù)達(dá)30160人次；歷時(shí)四個(gè)月的“體彩杯”池州市第五屆全民健身運(yùn)動(dòng)會(huì)，參賽運(yùn)動(dòng)員共1587名，觀眾達(dá)15000人；九華山風(fēng)景區(qū)登山節(jié)活動(dòng)和市本級(jí)七人制足球賽被省體育局命名為安徽省品牌賽事。綠色運(yùn)動(dòng)和特色群體運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目正以親近自然、簡(jiǎn)單易學(xué)的優(yōu)勢(shì)逐步走進(jìn)池州百姓生活，成為人們休閑、健身，享受健康生活的最佳選擇。

三、堅(jiān)持以完善設(shè)施為抓手，大力建設(shè)就近方便的健身生活圈

1、統(tǒng)籌規(guī)劃，不斷完善城鄉(xiāng)全民健身基礎(chǔ)設(shè)施。市政府制定了《池州市主城區(qū)體育設(shè)施布點(diǎn)規(guī)劃》，分市區(qū)、一級(jí)社區(qū)、二級(jí)社區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、居住小區(qū)五個(gè)等級(jí)，確定體育設(shè)施的規(guī)劃配套項(xiàng)目與標(biāo)準(zhǔn)，并著手規(guī)劃興建池州市體育中心，完成征地462畝，先后投資1.3億元和600萬(wàn)元建成市體育館和室外標(biāo)準(zhǔn)游泳池。建成后的市體育館建筑面積30207平方米，擁有5000個(gè)座位，達(dá)到國(guó)家甲級(jí)體育館標(biāo)準(zhǔn)，具有兼顧競(jìng)技體育、全民健身、文藝匯演、大型會(huì)展及商貿(mào)服務(wù)等綜合功能，具備承擔(dān)全國(guó)性和國(guó)際單項(xiàng)比賽能力。市體育場(chǎng)建設(shè)今年已列入計(jì)劃，即將開工興建。主城區(qū)體育場(chǎng)館設(shè)施的日益完善，使我市體育比賽和健身活動(dòng)承載力大大增強(qiáng)。在加強(qiáng)主城區(qū)體育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的同時(shí)，統(tǒng)籌規(guī)劃縣城區(qū)及農(nóng)村體育設(shè)施建設(shè)，并與學(xué)校、鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站等公益設(shè)施資源進(jìn)行有效整合，做到統(tǒng)籌建設(shè)，資源共享，有效促進(jìn)了縣城區(qū)及農(nóng)村體育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，青陽(yáng)縣體育館建成并投入使用，石臺(tái)縣體育館即將竣工，東至縣體育館已完成規(guī)劃設(shè)計(jì)，即將開工建設(shè)。

因地制宜，打造具有池州特色全民健身工程。在實(shí)施全民健身工程的過(guò)程中，我市注重突出自然生態(tài)優(yōu)勢(shì)，對(duì)項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)反復(fù)論證，使項(xiàng)目安排、工程實(shí)施既滿足市民健身需求，又與旅游、休閑、觀光緊密結(jié)合，形成集健身、娛樂(lè)、休閑于一體的具有地域特色的健身環(huán)境，先后建成環(huán)平天湖、環(huán)清溪河和環(huán)杏花村等5條特色全民健身綠道，建成煙柳園、濕地公園等18個(gè)健身廣場(chǎng)，完成主城區(qū)所有社區(qū)健身路徑工程器材安裝，不僅方便了群眾體育健身，促進(jìn)了旅游事業(yè)發(fā)展，還美化了城市的環(huán)境，提高了城市的品位和檔次。

3、多渠道籌措資金，切實(shí)加大全民健身設(shè)施建設(shè)力度。近幾年來(lái)，我市堅(jiān)持以政府投入為主，同時(shí)采取社區(qū)與開發(fā)商共建，體育彩票公益金補(bǔ)貼等形式，多渠道籌集建設(shè)資金，不斷加大全市全民健身基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，本著“為民、便民、惠民”的原則，強(qiáng)力推進(jìn)“萬(wàn)千百農(nóng)村體育行動(dòng)計(jì)劃”、“511城市體育行動(dòng)計(jì)劃”、“雪炭工程”等全民健身工程。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，近5年來(lái)，全市投入全民健身基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金達(dá)2億多元。目前，已建成農(nóng)民體育健身工程269個(gè)；“雪炭工程”2個(gè)；建成縣級(jí)全民健身廣場(chǎng)5個(gè)、省級(jí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全民健身廣場(chǎng)18個(gè)、國(guó)家級(jí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全民健身廣場(chǎng)2個(gè)、社區(qū)體育俱樂(lè)部9個(gè)、縣（區(qū)）全民健身活動(dòng)中心4個(gè)、健身路徑92條、全民健身苑34個(gè)、國(guó)家級(jí)青少年戶外體育活動(dòng)營(yíng)地1個(gè)。中小學(xué)體育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)全面加強(qiáng)，全市學(xué)校體育場(chǎng)館面積達(dá)到198萬(wàn)平方米，普通高中95%以上建成400米跑道標(biāo)準(zhǔn)運(yùn)動(dòng)場(chǎng)，初中55%以上建成200米跑道標(biāo)準(zhǔn)運(yùn)動(dòng)場(chǎng)，80%的小學(xué)設(shè)置了一塊以上的標(biāo)準(zhǔn)籃球場(chǎng)；全市人均占有體育場(chǎng)地面積近1.3平方米。城區(qū)居民10—15分鐘、農(nóng)村居民30分鐘健身生活圈正逐步形成。

各位領(lǐng)導(dǎo)，我市全民健身工作雖然取得了一定成績(jī)，但與兄弟地市相比，與省體育局的要求相比，還存在一定的差距。今后，我市將繼續(xù)深入貫徹落實(shí)《全民健身?xiàng)l例》和《全民健身實(shí)施計(jì)劃（2011—2015）》，不斷創(chuàng)新思路，加大工作力度，進(jìn)一步完善全民健身服務(wù)體系，提高公共體育服務(wù)能力，為提高人民群眾身體素質(zhì)和健康水平，建設(shè)“綠色運(yùn)動(dòng)之都”和美好池州作出新貢獻(xiàn)。

(原標(biāo)題：創(chuàng)新思路 多措并舉打造全民健身靚麗風(fēng)景)